ТАСС: "Зеленые" предлагают ввести этический кодекс для общественных экологических инспекторов
Также необходимо прописать нормы об их ежегодном обучении и аттестации, порядке исключения недобросовестных активистов
МОСКВА, 5 апреля. /ТАСС/. Партия "Зеленые" предлагает доработать законопроект о расширении полномочий общественных экологических инспекторов, которым необходим этический кодекс для недопущения злоупотреблений. Об этом сообщает во вторник пресс-служба партии.
Ранее комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды предложил ряд поправок в федеральный закон "Об охране окружающей среды". В частности, они предоставляют право общественным инспекторам присутствовать при выездном обследовании, участвовать в рассмотрении административных дел, обжаловать через прокуратуру или суд решения и действия государственных инспекторов, сокращают сроки информирования о результатах рассмотрения материалов до 10 дней.
"Чтобы не дискредитировать саму идею общественного экологического контроля, экоинспекторы должны строго придерживаться этического кодекса, не допуская появления в своей среде экотеррористов или превышения полномочий. Простой пример: право на ознакомление с материалами дела о правонарушениях в полном объеме не должно использоваться конкурирующими организациями", - заявил глава партии Андрей Нагибин, чьи слова приводятся в сообщении.
Одновременно с расширением полномочий общественных инспекторов необходимо прописать нормы о ежегодном обучении и аттестации инспекторов, порядке исключения из числа общественных экологических инспекторов недобросовестных активистов, считают "Зеленые".
"Нормы законодательства об охране окружающей среды не могут изменять или дополнять законодательно установленные процессуальные процедуры. Приоритетом обладает специальная норма. Соответственно, если аналогичные изменения не будут внесены в Кодекс об административных правонарушениях, законы о рассмотрении обращений граждан, о защите юридических лиц в части порядка проведения проверок, эти полномочия могут остаться лишь на бумаге", - указал Нагибин.
Одновременно эксперт отметил, что проектом предлагается уточнить, что общественные инспекторы могут оказывать содействие "органам, осуществляющим государственный экологический контроль (надзор), федеральный государственный лесной контроль (надзор)". Одно это изменение формулировки (сегодня в законе написано "органам государственного надзора") может значительно сузить область деятельности общественности. Дело в том, что на органы государственного экологического контроля также возложен надзор за рациональным использованием и охраной недр, охраной особо охраняемых природных территорий, обращением с животными, в том числе занесенными в Красную книгу.
Об общественных инспекторах
Общественные экологические инспекторы появились в России в 2016 году. Это граждане, добровольно и безвозмездно помогающие органам государственного надзора. Они фиксируют факты нарушения экологического законодательства и доводят эти сведения до госорганов. По данным исследования Центра перспективных управленческих решений, у общественных инспекторов в России в настоящее время противоречивый юридический статус.
Источник: ТАСС